RPO WL - Regionalny Program Operacyjny Województwa Lubelskiego 2007-2013

9.00-10.15

I. Zasady realizacji zamówień do 30000 euro:

1. Zamówienia do 30000 Euro w jednostkach - czy wprowadzenie regulaminu jest obowiązkowe?
2. Podstawy prawne udzielania zamówień do kwoty 30 000  euro
3. Wybór trybu i sposobu udzielania zamówień w zależności od przedmiotu zamówienia (dostawy, usługi roboty budowlane)
4. Obowiązek wprowadzenia rejestru wydatków do 30 000 euro w jednostce publicznej - ewidencja obowiązkowe w zamówieniach od 30 000 euro:

• wprowadzenie - kiedy mówimy o wydatku do 30 000 euro

• zamówienie publiczne - definicja - jakie przepisy ustawy Prawa zamówień publicznych są

• ustalanie wartości szacunkowej zamówienia-podstawa do kwalifikacji zamówienia, jako zamówienia udzielanego na podstawie art. 4 pkt 8 Prawa zamówień publicznych

• grupowanie zamówień - słownik CPV - czy jest potrzebny do grupowania zamówień? 

• problem zarzutu zaniżania wartości zamówień lub dzielenia zamówienia na części celem ominięcia procedury przetargowej- analiza konkretnego przypadku (nie zawszewydatki łączymy ze sobą)

• zamówienia częściowe a zamówienia w częściach zamówienia tego samego i różnego rodzaju

• budżety projektów unijnych a budżet jednostki-czy sumujemy wydatki?

10.15-10.30

Przerwa kawowa

10.30-11.45

II. Regulamin, wyłączenia, dokumentowanie zamówień do 30 000 euro:

1. Stosowanie ustawy Prawo zamówień publicznych nie zawsze oznacza stosowanie zawartych      w niej procedur
2. Wyłączenia art. 4 pzp (katalog wyłączeń) i stosowanie wyłączeń oraz uproszczeń w nowych regulaminach do 30 000 euro
3. Dokumentowanie udzielania zamówień do 30 000 euro (przykładowe regulaminy - także błędne)  - jak stworzysz regulamin tak musisz udzielać zamówień: „Czyli jak sobie pościelisz tak się wyśpisz"

• opisywanie faktur (faktura a umowa) - kiedy umowa jest obowiązkowa (roboty budowlane a obowiązek umów)

• grupowanie wydatków celu uniknięcia przekroczenia progów.

        4. Procedury udzielania zamówień do 30 000 euro. Najczęściej spotykane w regulaminach przedziały wartości               5. Jakie rozwiązanie zastosować w jednostce: regulamin odrębny dla projektów UE czy może jedna procedura udzielania zamówień? Obowiązek zgodności Regulaminu z wytycznymi UE?

11.45-12.00

Przerwa kawowa

12.00-13.15

III. Procedury Prawa zamówień publicznych a zamówienia do 30 000 oraz dyscyplina finansów publicznych w małych zamówieniach:

1. Zamówienie publiczne w ramach przetargu nieograniczonego a zamówienie z wolnej ręki jako tryb uproszczony (często mylony z zamówieniem do 30 000)
2. Odpowiedzialność kierownika i pracowników jednostki za naruszenie dyscypliny finansów publicznych w  małych zamówieniach-zagrożenia
3. Kto jest zobowiązany do tworzenia regulaminów udzielania małych zamówień?
4. Konsultacje, dyskusja
5. Zamówienia dodatkowe a uzupełniające
6. Roczne sprawozdanie poniżej 30 000 euro

13.15-14.00

Przerwa obiadowa

14.00-15.00

III. Procedury Prawa zamówień publicznych... - c.d.

9.00-10.15

VI. Sporządzanie planu zamówień dla jednostki - ćwiczenia warsztaty - studium przypadku

- uczestnicy w podziale na trzy pięcioosobowe grupy sporządzają plan zamówień publicznych

• cz I. W stosunku do przykładowych budżetów projektu UE: Każda grupa otrzymuje inny budżet i na jego podstawie sporządza plan zamówień określając i klasyfikując zgodnie z wartością zamówienia i przedmiotem sposób postępowania

• cz II. Wszyscy uczestnicy ćwiczeń sporządzają Plan zamówień dla jednostki - uwzględniając wcześniej stworzone plany w ramach projektów

Wszystkie ćwiczenia pod nadzorem i w koordynacji z trenerem 

V. Najczęściej pojawiające się błędy w procedurach zamówień publicznych (także do 30.000)

Omawiamy wspólnie za pomocą prezentacji multimedialnej analizując błędy w procedurach w ramach RPO na podstawie:

1. Analizy opracowanej przez Generalną Inspekcję Kontroli Skarbowej
2. Opinii Prezesa UZP - wyniki kontroli itp.
3. Orzecznictwa KIO
4. Innych jednostek kontrolujących (UKS, KIO, NIK) - orzecznictwa sądów cywilnych
5. Obowiązujących tabel korekt finansowych

10.15-10.30

Przerwa kawowa

10.30-11.45

VI. Tworzenie Regulaminu Zamówień publicznych 

•  cz I: podział na III grupy - każda grupa tworzy Regulamin udzielania zamówień publicznych z uwzględnieniem specyfiki jednostki wskazanej przez Trenera

•  cz. II: wspólnie z trenerem wszyscy uczestnicy tworzą jeden wspólny regulamin udzielania zamówień publicznych z uwzględnieniem osiągniętych w drodze dyskusji i konsensusów progów i procedur udzielania zamówień

11.45-12.00

Przerwa kawowa

12.00-13.15

VII. Kontrola zamówień publicznych

1. Instytucje kontrolne a ich specyfika (NIK, UKS, RIO, IZ [Instytucja Zarządzająca Środkami Unijnymi] w zależności od programu dofinansowania)
2. Jak przygotować się do kontroli - na co zwrócić uwagę - współpraca z kontrolą - możliwości instytucji kontrolnych a możliwości Zamawiającego
3. Nie taki diabeł straszny-jak współpracować z kontrolą - kiedy taka współpracy jest niemożliwa - sposoby postępowania podczas kontroli

13.15-14.00

Przerwa obiadowa

14.00-15.00

VIII. Dyskusja, wnioski podsumowujące.

Zakończenie szkolenia wręczenie certyfikatów